Friday, July 17, 2009

移民局作業需跟上時代需求



希山慕丁週三巡視國民登記局時表示,內政部將儘快處理公民權、永久居留及報生紙的申請,包括檢討現有的申請手續。他顯然是回應馬華國內公民權工作小組週二在記者招待會上的呼籲。


該小組是準備提呈備忘錄,要求希山正視本地出生和定居者申請公民權多年未獲准,混血兒童不獲公民權,及外籍配偶難獲居留權和公民權問題。據悉,面對有關問題者不少過2萬人。

政府部門的效率不彰,容易滋生貪污濫權。照足所有手續申請多次依舊被官員拖延,難免有人會另設法解決問題,或托人解決問題,當然也就自然想到「有油水好辦事」這條捷徑。

換句話說,當申請過程有太多繁文縟節,自然有心急者會主動要求「幫忙」,「幼承庭訓」的官員即使一開始沒有受賄之心,日子久了,貪污濫權的文化也自然會滋生。因此部長說會對現有的手續進行檢討,是值得歡迎的,如果能落實更簡便的申請手續,必有助於肅貪。

所謂「新官上任三把火」,我們呼籲希山能拿出更大的魄力整頓移民局,不但檢討申請手續,更要設法提升該機構的整體作業,俾達到全球化時代對人口流動的新需要。

眾所周知,人口往報酬更高的地區流動正是全球化成為一股新趨勢的重要特徵。交通方便加上跨國企業對人力的需要,使各國人口往各地流竄,大馬也接收來自五湖四海的外國公民。今天的世界已經成為一個地球村,各色人種也出現前所未有的大融合。

我國大約在30年前也開始搭上人口流動的列車。70年代經濟不景,華裔開始往外國跳飛機,並在80年代達到高峰。而印尼人則在80年代開始大量湧入我國謀生。近10年來,來自孟加拉和東盟的國民也大量增加。

正是這種全球化人口快速流動趨勢,導致我國有大量人口選擇移居國外,也有不少人口選擇了外籍配偶。這不但使人口結構出現改變,也使這些「有國際面貌」的人口在過去十多年來大增。如果掌管移民的移民局官員的心態和作業方式還停留在幾十年前,依舊將這些過去不被允許申請居留權的「外國人」拒於門外,不但有悖人情,也會逼使專才外流。

因此我們認為,由於中國新娘的人數近年來已經大增,對移民局的工作帶來巨大的負擔,因此除了加快申請程序,諸如「中國妻子不得申請永久居留,只能申請1至3年的居留權」的陳規,也應該一併取消。我國與中國的關係堪說水乳交融。面對美國次貸風暴的襲擊,也只有中國看來安然無恙。現在我們又致力吸引外國公司來這里上市,就有必要善待願意在這裡長久居留的外國人。如果移民條例跟不上最新的情勢,不作一些必要的更改,不論是吸引外資,還是第二家園計劃,恐怕都無法達到原定的目標。

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